진행 : 정운현 보도국장 겸 앵커

 

 

정운현

오색만남, 매주 월요일은 지난 한 주 동안의 언론보도와 언론계 얘기로 꾸미는 미디어비평 시간입니다. 오늘도 한주간의 언론비평을 하는 미디어스 전 기자, 한윤형 자유기고가 나와 있습니다.

 

한윤형

안녕하세요. 

 

정운현

오늘은 어떤 소식입니까?

 

한윤형

새해 첫 주부터 방송과 신문 모두에서 한국 언론의 문제가 드러났던 것 같습니다. 을미년 새해가 밝으면서, 새해 업무가 본격적으로 시작되는 2일에 각 기관과 기업의 신년사가 이어졌는데요. KBS 조대현 사장, MBC 안광한 사장, EBS 신용섭 사장 등 공영방송 수장들의 신년사에 ‘권력 감시’와 ‘공정성 회복’과 같은 언론 본영의 기능은 쏙 빠져 있었습니다. 그들의 신년사를 개략적으로 살펴볼 거구요. 심지어 전국언론노동조합 KBS본부, 흔히 ‘새노조’라 부르는 노조에선 청와대가 KBS에 항의전화를 걸어온 후 공익광고 편성을 담당하는 부서장이 교체돼 KBS 내부에서 ‘인사 외압’ 의혹이 나왔다고 폭로했습니다. 이 건도 살피죠.

또 김정은 북한 조선노동당 제1비서가 신년사가 남북정상회담 가능성을 언급해 상당한 파장이 일지 않았습니까. 이에 대해 5일 일간지들의 태도에서 그들의 익숙한 정치성이 보였습니다. 이 부분까지 말씀드리도록 하죠.

 

정운현

네, 먼저 공영방송 수장들의 신년사를 살펴보도록 할까요. 어땠나요.

 

한윤형

KBS 조대현 사장은 2일 오전 <사원들과의 대화>로 신년사를 대신 했는데요. 2015년 당면과제로 ‘재원구조 안정화’를 특히 강조했습니다. MBC 안광한 사장은 신년사에서 ‘지상파의 위기’부터 언급했는데, 그 원인을 “유료방송 중심의 정부정책에서 기인했다”고 책임을 돌렸습니다. EBS 신용섭 사장은 아예 EBS를 “콘텐츠 회사”로 정의하였지요. 공영방송의 책무를 환기하는 시늉도 없이, 노골적인 시장논리만을 강조했습니다.

 

정운현

별로 기대는 하지 않았습니다만 그래도 좀 심하네요. 더 구체적인 내용은요?

 

한윤형

KBS 조대현 사장은 2015년 당면 정책으로 내세운 것들을 정리해보죠. △재원구조 안정화, △법적지위 확립, △플랫폼 정책, △콘텐츠 정책, △미션·비전 수립, △제작시스템 혁신, △인력정책, △직제개편, △임금피크제 등 임금정책, △지역정책 등입니다. 2재원구조 안정화의 경우, KBS 수신료 인상을 의미하는 것으로 해석될 수 있는데요. 어쨌든 공영방송의 역할이란 부분은 전혀 보이지 않는 게 사실입니다. 

MBC 안광한 사장은 앞서 말씀드렸다시피 ‘지상파의 위기’를 말했는데요. 안 사장은 “경쟁자들의 추격이 매섭다”며 “MPP는 재작년에 이어 작년에도 지상파의 화제성을 능가하는 콘텐츠를 방영했다. 사회적 의미가 담긴 스토리로 시청자의 공감을 받았다”고 tvN <꽃보다시리즈>, <미생>, <삼시세끼> 등 CJ E&M 콘텐츠의 성과를 인정했습니다. 또 “종합편성PP의 약진도 두드러졌다. 트렌드에 대한 빠른 적응력으로 인포테인먼트를 생산하면서 작년 점유율이 10%를 넘어섰다”고 말했죠. 그러나 그러면서도 앞서 말씀드렸듯 “현재의 지상파 위기가 유료방송 중심의 매체와 플랫폼 확장을 추진해온 정부 정책에 기인하고 있다는 사실 부인하기 어렵다”라며 정부 정책에 책임을 돌렸구요. ‘리얼리티’와 ‘디테일’을 강조하면서도 MBC에서 가장 부족하다고 평가받고 있는 ‘정권 감시 기능’이나 ‘공정성 확보’, ‘뉴스 신뢰도 회복’ 등에 대한 별다른 언급은 하지 않았습니다. 

EBS 신용섭 사장은 신년사를 통해 EBS를 ‘콘텐츠 회사’라고 규정한 후 “기본으로 돌아가야 한다”고 강조했다. 신 사장은 EBS MMS(Multi-Mode Service, 다채널 방송) 시작과 관련해 “새로운 미디어에 최적화된 콘텐츠로 ‘MMS도 역시 EBS’라는 평가가 나오도록 콘텐츠 개발과 특화에 더욱 전력해 달라”고 주문했습니다. 또 신 사장은 “모바일로 미디어 패러다임이 급격히 이동하면서 EBS 이용자는 지역적으로 한정되지 않는다”고 강조한 뒤, “이용자 이용패턴을 고려한 정교한 콘텐츠 큐레이션 시스템 구축을 선택이 아닌 필수”라고 주장했다. 이어, “EBS도 무한경쟁의 예외가 아니다. 잘못된 관습과 구태를 청산하고 상전벽해라는 말이 무색할 만큼 모든 것을 변화해야 한다”고 덧붙였습니다.

 

정운현

그럼 이번 신년사에서 뉴스의 ‘공정성’을 언급한 공영방송은 없었습니까?

 

한윤형 

오히려 공영방송이 아닌 보도전문채널 YTN이었다고 합니다. 배석규 사장은 “YTN의 최대 상품이자 무기는 뉴스”라며 “새로 출범한 종편과 뉴스전문채널이 자리를 잡아가면서 여러 가지 위협을 하고 있다. 이 같은 공세에 대응해 뉴스 시청률과 콘텐츠 우위를 지키기 위해서는 더 많은 노력이 필요하다”고 강조했는데요. 그러면서 “우선 공정성과 신뢰성, 속보성 등 우리가 가진 기존의 장점들을 최대한 살려나가야 할 것”이라고 덧붙였습니다. 물론 YTN의 배석규 사장도 최근 대법원 판결에 따라 해고가 확정된 노종면 전 노조위원장과 조승호·현덕수 기자에 대한 언급은 따로 하지 않았다고 합니다. 공영방송들이 자신들의 ‘위기’가 어디에서 오는지 모른 체 하는 가운데, 종편의 영향력이 계속해서 커지는 추세가 앞으로도 지속될 거라고 예측할 수 있는 그런 신년사였다고 평가할 수 있겠습니다.

 

정운현

정말 그렇군요. 그럼 청와대의 KBS 인사 외압 의혹은 어떤 것인가요.

 

한윤형 

앞서 말한 KBS 새노조가 2일 성명을 냈습니다. KBS 새노조는 성명에서  “새해벽두부터 청와대가 국정홍보를 위해 여전히 KBS에 개입하고 있다는 의혹이 제기됐다”며 “청와대의 부당 개입에 대해 사측은 제대로 대응하기는커녕 보도본부 간부들까지 나서서 민원해결사 역할을 하고 사장은 청와대 요구에 미온적이었던 담당 부서장을 교체하는 등 웃지못할 코미디가 연출되고 있다”고 밝혔습니다.

새 노조에 따르면 청와대 국정홍보비서관이 지난해 연말 ‘왜 박근혜 정부의 국정홍보 슬로건이 타 방송사와는 달리 KBS 1TV 공익광고에서만 빠지고 있느냐’고 이춘호 정치부장에게 항의전화를 걸었구요.. 이 부장은 공익광고 편성을 담당하는 편성본부에 해당 내용을 문의했고, 이 내용은 강선규 보도본부장을 거쳐 조대현 사장에게까지 보고됐다는 겁니다.

또 보고를 받고 나서 조대현 사장은 권순우 편성본부장을 크게 꾸짖었고, 지난해 12월 30일 단행한 인사에서 해당 부서장이었던 김광석 편성운영부장을 교체했다는 것이 요지죠. 김광석 부장은 올해 1월 1일자로 편성본부 산하 콘텐츠창의센터 다채널방송(MMS)추진단장으로 인사발령이 났습니다.

 

정운현

놀라운 일이네요. 원래 편성운영부에서 공익광고 편성을 좌지우지할 수 있는 건가요?

 

한윤형

그렇지가 않습니다. 1TV 공익광고는 단순히 광고주의 요청에 따라 편성여부를 결정하는 것이 아니라 편성제작회의 심의를 통해 내용과 형식의 적합성 여부를 판단하고, 최종 송출 여부도 담당 부서 의견을 바탕으로 부사장이 주재하는 편성제작회의에서 결정하고 있다고 합니다. 그래서 청와대 쪽에서 요구한 공익광고는 아직 방송을 통해 나가지는 않은 것으로 알려졌습니다만, 새 노조는 청와대 전화 후 담당 부서의 의견을 배제한 채 공익광고 관련 의사결정을 했다는 점을 문제 삼고 있는 거죠.

새 노조는 “공익광고 협찬주의 경우 정부부처나 산하기관이 대부분을 차지해 자칫 일방적인 정부홍보 수단으로 악용될 소지가 있어, 편성본부 내에 별도의 부서를 두고 엄격한 내부기준에 따라 내용의 적절성을 판단한다”면서 “이번 사태에서 사내 정상적인 절차는 깡그리 무시되고 ‘사장 직보’라는 이름으로 비정상적인 의사결정만 횡행하고 있는 셈”이라고 꼬집었습니다. 또 새 노조는 “공익광고에 국정홍보 슬로건 넣는 게 공영방송 정치부장이 보도본부장에게, 보도본부장이 사장에게 보고할 만큼 중대한 사안이었는지도 의문이지만 그 이후 처리과정은 더 이해하기 힘든 대목”이라며 “이번 인사조치가 청와대 심기를 고려한 문책성 인사였다면 대단히 중대한 문제가 아닐 수 없다”고 강조했구요.

새 노조는 “이번 사태를 아직도 KBS 내부, 특히 보도본부에 청와대 눈치보기가 횡행하고 있는 주요 사례로 판단하고 이에 대한 철저한 진상조사를 요구한다”면서 조대현 사장에게 △공익광고 관련 청와대 외압의 실체를 명명백백하게 밝힐 것 △문책성 인사 의혹에 대해 해명할 것을 촉구했는데요.

보도가 나간 후 KBS 측은 “정치부장이 청와대 국정홍보비서관의 항의전화를 받았다는 내용은 사실이 아니다. 다만 공익광고와 관련해 청와대 출입기자의 보고가 있었기에, 정치부장은 사내 유관부서에 규정을 문의해 본 것 뿐”이라는 입장을 밝혔다고 합니다. 각 공영방송의 신년사에서 드러난 시장편향이 단지 자본의 이해만 대변하는 게 아니라 정치권력에 대한 순응을 포함한다는 걸 드러낸 사례가 아닌가 하네요. 

 

정운현

네 알겠습니다. 그러면 대북정책 관련 신문보도가 남았네요. 이 부분은 어떻게 됐지요?

 

한윤형 

네, 문제는 미국 오바마 행정부가 북한에 대한 제재조치를 결정했다는 건데요. 김정은 북한 노동당 제1비서가 신년사를 통해 남북관계의 개선을 언급한데다 박근혜 정부 역시 집권 3년차의 주요 과제로 남북관계 개선을 거론하고 있어 모처럼 대화무드가 형성된 상황이었는데, 새로운 부정적인 변수가 돌출된 거죠. 

진보언론들은 곤혹스러워 하고 있습니다. <경향신문>은 4일자 1면에 오바마 미국 대통령의 결정에 대한 분석 기사를 실었는데요. <남북대화 전 ‘소니 해킹’ 대응, 북한 돈줄 복원 땐 ‘개입 경고’>라는 제목이 현재 상황을 드러내주죠. 남북관계를 개선하려면 5·24조치 해제나 금강산 관광 재개 등의 경제협력 사업에 대한 고려가 필요한데, 이러면 결과적으로 북한에 금전적 이득이 생기는 결과가 나올 수 있단 말이죠? <경향신문>은 정부 당국자의 말을 인용해 “미국은 남북관계가 진전되고 긴장이 완화되는 것을 적극 지지하지만 남북 간 대규모 경협이 이뤄지고 북한에 대규모 달러가 유입되는 단계에 이르면 개입하게 될 것”이라고 전하고 있습니다.

<한겨레>의 경우도 5면 기사에서, “지난달 29일 우리 정부의 전격적인 남북회담 제안과 1일 김정은 북한 노동당 제1비서의 정상회담 가능성 발언 등 남북관계의 갑작스런 방향 전환 분위기를 바라보는 미국의 불편한 속내가 행정명령에 담겨있을 수 있다는 것”이라면서 “미국은 남북간 군사적 긴장이 고조되는 것을 원하지는 않지만, 미국의 핵심 이익인 북핵 문제나 미사일 문제 해결에 대한 집중도를 떨어뜨릴 수 있는 주변국과 북한의 ‘단독 거래’에 대해선 마뜩지 않다는 속내를 드러내 보였다”고 분석했습니다. 

 

정운현

진보언론은 이런 상황에서 정부 당국의 대화 의지가 중요하다고 지적한 건가요? 

 

한윤형

<한겨레>는 이날 사설을 통해 “남북이 진정 올해를 남북관계 개선의 전기로 만들겠다는 의지가 있다면, 미국의 대북 추가제재를 뚫고 전진할 수 있는 과감한 행동을 보여줄 필요가 있다”면서 “남북이 주도적, 창의적으로 움직이지 않으면 강국에 끌려갈 수밖에 없는 게 국제정치의 냉엄한 현실이다”라고 지적했구요. <경향신문> 역시 “남북관계 개선이 악화된 북미관계를 개선시키고 북미관계 개선이 단절된 남북관계를 진전시키는 좋은 방향의 얽힘도 가능하다”면서 “박근혜 정부는 한반도 평화를 위해 북미관계 개선이 중요하다는 점을 인정한다면, 한반도가 나쁜 방향으로 기울지 않도록 적극적으로 균형추 역할을 해야 한다”고 주장했습니다.

 

정운현

보수언론들은 달랐겠지요?

 

한윤형 

네, <조선일보>는 5일자 3면에서 이 문제를 다루면서 “문제는 우리 정부가 핵·인권·사이버공격 등을 놓고 대북제재의 고삐를 바짝 죄고 있는 미국 등 국제사회의 흐름과 남북 대화 속도를 어떻게 조율하느냐다”라고 지적했는데요. 정부 관계자의 말을 인용해 “그동안 미국에 강력한 대북 압박 공조를 요구해온 것은 우리 정부”라면서 “북한과 대화에서 금강산 재개 등 경제제재 해제를 논의해야 할 경우, 미국과 많은 논의가 필요하다”고 말합니다. <조선일보>는 또 이 상황이 자칫하면 북한의 ‘한미 동맹 틈 벌리기’에 이용을 당할 수도 있다고도 지적했습니다. 사설을 보면 “북은 국제사회의 제재에다 중국마저 자신을 냉랭하게 대하자 대한민국을 새로운 돌파구로 삼으려 하고 있다”면서 “국제 현실과 대북 공조를 무시한 남북대화는 지속가능하지 않을 뿐더러 통일을 위해서도 바람직하지 않다”고 주장했습니다. 이는 사실상 김정은 제1비서의 신년사로 고조되고 있는 남북관계 개선의 흐름을 포기해야 한다고 주장한 거죠. 

 

정운현

동아일보는 어땠습니까?

 

한윤형

<동아일보>는 5일자 지면에 이 문제에 대한 자세한 기사를 싣지 않고 사설을 통해 입장을 표했는데요. <동아일보>는 이날 사설에서 “김정은이 우리에게 대화 신호를 보내면서 한편으로 한미 연합 군사연습의 중단을 요구한 의도를 한국 정부는 잘 헤아려야 한다”면서 “우리가 원하는 방식의 통일을 이루기 위해서도 동맹관계인 한미가 대북 접근 방식과 속도에서 공동보조를 취하는 것이 중요하다”고 지적했습니다. <동아일보> 역시 남북관계 개선과 한미관계가 충돌한다면 미국을 선택해야 한다는 인식을 갖고 있는거죠.

 

정운현

중앙일보는 다소 차이가 있었나요?

 

한윤형

그렇습니다. 대북문제에 관련해선 다소 다른 보수언론과 차이가 있는게 하루 이틀의 일은 아닌데요. <중앙일보>는 이날 1면 기사에서 미국의 대북 제재 방침에 대해 우리 정부가 ‘지지한다’는 표현 대신 ‘평가한다’는 표현을 쓴 데 대해 이례적이라는 평가를 전하면서 “미 정부의 대북 강경 기조만 따라가기보다는 먼저 남북관계를 치고 나가야 한다”는 전문가의 발언을 기사 말미에 전했습니다. 또 <중앙일보>는 4면에 우리 정부의 태도에 남북과 주변국들 사이의 관계 개선이 달려있다고 주장한 문정인 연세대 교수의 인터뷰를 실었고 5면에는 박근혜 대통령이 5·24조치에 대한 해제를 고려하고 있는 것으로 보인다는 기사를 실었습니다.

<중앙일보>는 사설에서도 “북한은 도발과 핵개발 대신 남측과 대화하는 것만이 미국과 국제사회에 접근할 수 있는 길임을 깨달아야 한다”면서 “더 이상 시간 끌지 말고 고위급 회담에 나오기 바란다”고 촉구했구요. “남북대화가 미국의 대북 압박 실효성을 반감시키는 대신 북한의 도발 중단과 한반도 긴장 완화로 이어지고 이는 다시 남북관계 개선으로 연결되는 선순환이 이뤄지게끔 창의성을 발휘해야 할 것”이라고도 지적했습니다. 

 

정운현

조선 동아의 입장이 사뭇 차이가 나는 군요. 

 

한윤형

그런 점에서 굉장히 친시장적인 중앙일보의 입장에서 조선 동아 두 보수언론이 현격이 먼 입장을 취하고 있는 것, 이것이 한국 보수언론의 비합리성이랄까, 이런 부분을 평가하는 지표가 되지 않을까 합니다. 새해 첫주인데 한국 사회 언론지형도가 다 나왔네요. 

 

정운현

지금까지 자유기고가 한윤형 기자였습니다.

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